台湾工业要转型必需先确立节能优先（台湾工业）
台湾工业现存挑战：能源98%依赖进口，而工业部门一直是台湾能源消费与碳排放的最大来源。2018年工业部门的能源消费占全台总能源消费量的32%，如进一步将工业所需的化石原料等计入，则广义的工业能源消费占比将占全台总消费量的50%以上。2018年台湾平均每人负担能源进口值为63650元，若能有效规划并执行工业节能政策，将可减少台湾在进口能源上的支出。产业端亦可因节省能源开支而提升利润，投入节能研发创新、创造竞争力。然而目前台湾工业节能政策推动尚存挑战主要有四：
01、能源价格削弱节能投资意愿，台湾目前能源价格低廉，难诱使台湾工业企业积极节能。
02、重要配套工具推动进展不明，现行节能相关制度如温室气体总量管制及交易制度、能源税等进程设定缓慢或不明确，故台湾工业节能方案多侷限于短期或优化过往既有计划为主，未有重大创新的管制型或经济诱因型工具，不利产业节能或减碳行动之推行。
03、缺乏中长期能源转型路径规划，目前尚未规划，中长期的台湾工业减碳路径、能源转型蓝图等上位计划，故后续规划及执行相关产业政策时，易忽视相应之节能规划，也不利跨部门之政策整合。
04、企业能源与气候绩效信息透明度不足，因企业能源使用及气候行动等相关信息揭露不足，因此难以促进同侪比较与社会监督。
台湾工业节能减排行动策略
台湾工业节能政策的设计，须透过经济诱因与管制型工具的建立，使企业重视以下四大面向：
01、加严能源效率管制
能源局应扩大用户节电义务、设备能效规范覆盖率及能效标准，以既有的节约能源及使用能源效率规定为基础，强化电子业、石化业与钢铁业之节能暨绿电使用义务。同时持续辅导企业导入数字化科技及签订自愿性长期能效协议，激励企业能资源管理能力、强化产业链上下游合作，共创节能成效。
02、导入去碳化制程
须加速实施温室气体总量管制与交易制度、能源税、低碳研发的租税优惠奖励等配套工具，并从制程转换、产品结构调整与人才培育等面向，推动耗能产业低碳转型。考量碳捕捉封存与利用技术在2030年后应可发展至商业化阶段，2025年起需针对重点耗能产业未来导入相关技术，研拟各阶段的目标与辅导措施。
03、发挥循环经济综效
各部会须加速合作，盘点台湾工业园区在能资源整合上所遇到的法令、行政、技术经济与信息面等问题，研析排除策略。并实施阶段性的一次性用品禁用立法管制、进阶的外部成本内部化与物料替代策略、巨量资料分析应用、逆物流基础设施建设等，推动制造业服务化，平衡产品生产与需求，以最大化能资源使用效率。
04、企业能源绩效揭露
由金管会、能源局、环保署共同盘点台湾工业能源大用户已申报资料，选定必要公开项目、资料格式、统一登录平台并完成整合公开。且需逐步精进企业气候公开信息质量，提升企业及利害关系人的气候风险感知，共同参与气候行动。
台湾工业区土地快速咸鱼翻身
当前世界贸易变化台商面对高关税压力，加上大陆限污令不断上纲，台商一往东南亚的生产基地迁徙，继续寻找更廉价的生产基地。另一条路是把生产线搬回台湾工业区，像不久前遇到中磊董事长王伯元，他就表示中磊要在竹南盖新厂但是却缺工，很多网通设备厂都加快脚步回流台湾。
这个情况也使得全台工业区土地身价看涨，尤其是北部地区的工业区到处都有厂商在找地。象是最抢手的华亚工业园区最近地价涨了两成。一家上市公司老板告诉我他去年买下2000多坪的土地，单价每坪46万元现在喊到55万元以上。五股工业区土地每坪近百万元，其他如观音工业区，中坜工业区，甚至是宜兰的利泽工业区，台中市的大里工业区都很抢手，至少每坪地价都涨了两成以上。这种房价未涨台湾工业区土地全面上涨，是近二十年来台湾工业罕见的景象。
台湾帮忙台商返台解决五缺的问题，同时也要及早防范过多的资金拿来炒房，特别炒台湾工业园区土地。过去三十年台湾的人流，物流，金流全都往外流，现在难得见到返台景象，善用这个台商人与钱返台的机会厚植台湾工业区的实力。
编者注：台湾工业区大进击
一九五九年军队进驻六堵一块山坡地，以简单的工具在基隆河畔开挖，建设第一个台湾工业区，引进纺织、制药、以及设立物质局仓库，六堵工业区的出，象征由务农为主的经济结构迈入台湾工业领军的大时代。半个世纪过去随着经济蓬勃发展，台湾工业区遍地设立，从最早六堵工业区的五十四公顷面积到现今已开发的工业区面积达四万多公顷，其中由官方及民间完成编定、整体开发的工业区数量约七十余处。
台湾工业区的设立与开发深受产业结构转变，以各种不同面貌或名称出现。一九七一年楠梓加工出口区的建立让台湾吸引大量外资，到八十年后陆续开发超大型台湾工业区，容纳石化、水泥等工业体系，也在各县市广设综合工业区便利中小企业投资设厂。
一九八零新竹竹东的丘陵地上，一项跨世纪的产业转型计划展开，新竹科学园区的出现意谓台湾工业转型提升到高科技领域，开启工业区的新型态，大量以科学为名的台湾工业区成为当今最新的工业区开发形式。
在历史进程中工业区的开发的确对台湾工业发展做出重大贡献，但是在全力拼经济之下许多因为工业区开发所造成的污染事件、不当开发、土地闲置等问题，都完全被压抑在经济论述之下。从三晃化工、长兴化工等可追踪来源的污染事件、到绿牡蛎、农地污染、河水污染等未确认来源的污染事件，这些污染事件都直接或间接指向附近存在的工业区，造成当地居民对工业区的高度不信任，也暴露许多早期工业区的规划，多半只提供工厂营运的基地，却未提升环保的对策。
七十年后大量出现综合工业区，成立动机除了促进地方工业发展、增进地方税收，另一点重要原因就是为了收纳早期家庭工厂，这些工厂在污染无法改善下，四处污染田野，集中到工业区统一处理，在解决污染发生上的确是良性的思考。但是许多小型工业区在经费及人力的限制下，环污设备缺乏或不足，工厂集中后却形成更大的污染源头。根据工业局对工业区内工厂的管理，针对污染排放超过标准的工厂，依法开出罚单及改善通知书。开罚有助改进污染现象，但是年年开罚不仅暴露污染常存的问题，也说明工厂或工业区本身无法改善污染的事实，而台湾土地能承受多少污染伤害。
工业区设立后污染防治设备的不足，造成不断发生的污染问题，但是另一方面工业区的不当开发却是造成巨大的生态损害。从台湾生态地图观看从宜兰龙德、利泽、桃园观音、新竹香山、台中临海、彰化彰滨、云林麦寮、台南安平、高雄林园等工业区，台湾工业区设置在海岸附近，让西部沿岸几乎为大型工业区所围绕。再加上许多挑选河川、湿地、山坡等区域设立的工业区，台湾工业区几乎占据台湾所有重要的生态地理位置。在早期一切讲经济的年代，这些生态地理位置成为都市的边陲，或者民众口中的荒郊野外开发成为促进繁荣的方式。一块块工业区被开挖出来，一处处生态环境被掩埋到水泥地底。
现今生态环保意识抬头人们懂得珍惜生态的可贵，但是台湾却没有放弃继续开发工业区的动作，尤其在老旧工业区处处闲置的状况下依然积极开发。如果台湾工业区不够用，开发还有必然道理，但是工业区处处闲置还依旧不断开发就显得十分诡异。台湾工业结构的转变，科技工业发达、传统工业式微，形成高科技工业区不断开发，传统工业区日益凋零的处境。
不可否认台湾工业区的发展为台湾经济创造奇迹，但在奇迹的背后却是用高度的生态环保成本所换取。现今应该思考如何细腻的兼顾生态与经济的平衡，以永续的观念发展台湾，告别工业区大进击，处处开发的灰色年代。
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